（2022年10月追記）本件は2022年8月に当事者が納得できる和解内容で解決しました。フリーランスで働く人でも、労働組合に加入して様々な労働問題を解決できる場合があります。ぜひお気軽にご相談ください！
今年2月、組合員の療法士Ｘさんを過去に雇っていた先輩の療法士A氏、およびＸさんとA氏を形式上雇用していたBクリニックに対し、過去のパワーハラスメント以下パワハラ）に対する謝罪と損害賠償を求めて団体交渉を申し入れました。
ＸさんはA氏から長年に渡り人格否定と罵倒を繰り返されるパワハラを受けていました。
Ｘさんは一見すると依頼主と対等で働き方の自由が大きそうな「フリーランス」（個人事業主）の療法士として働いていましたが、その実態は雇用主からの指揮命令を背景にハラスメントを受忍せざるを得ない従属的なものでした。また、この記事の最後で触れるように、2019年にはBクリニックがＸさんとA氏の両者を雇用し働かせることで加算を得ておきながら、こうしたハラスメントの発生を防止していないという問題も浮かび上がって来ました。
〇雇用主からの長期にわたる過酷なパワハラ
Ｘさんは、2011年4月からA氏と「業務委託」契約を結び、A氏の指示のもとで介護施設等でのリハビリ関係の業務に従事していました（既に退職済み）。その中でＸさんは、A氏から長期にわたる過酷なパワハラを受けていました。
ＸさんはＡ氏から3カ月に渡るケースレポートの提出を求められ、睡眠時間を十分にとることができず、指導の名目で人格否定などを受け、体調を崩すようになりました。また、A氏から会議やＡ氏が講師のセミナーなどで次のような暴言を受けています。これらの発言はＸさんが当時録音を取っており、証拠が残っています。一部を紹介します。
1)「馬鹿」「アスペルガーか」「どうやって生きてきたんだ」などの罵倒。
2)「この目の前の川に絶対入れさせっからみんなで見ててよ」などの発言。
3)「（タイラップで手足を拘束して）おしっこ漏れるまで大体１２時間ぐらいそこで放置してもらえたら、泣いていると思う。それを写真撮ってアップする」などの発言。
4)「これで目を突いてやりたい気持ちになった。あるいは〇〇（身体のセンシティブな部分の名称）に入れるとかお前のあらゆる穴にぶち込んで、これを（ペン）折ってやりたい気持ちになるんだよ。もう手術しないと治せませんみたいなレベルにしてやりたいと思ったね」といった発言。
以上のようなハラスメントによる強いストレスを受け、Ｘさんは体調を大きく崩してしまいます。2011年から過敏性腸症候群、不安神経症、うつ状態、不眠症、その後うつ病と診断され通院しながら働きました。2019年12月に不眠症、神経性胃腸炎の発症による「就労困難であり２週間の休業が必要」との診断を受け、Ｘさんは働き続ける事はできないと考え、退職する事となりました。
〇ハラスメントへの謝罪と損害賠償
これらのパワハラは悪質な人権侵害であり、社会的に許容されるものではありません。また人々の心身の健康を守る療法士の発言としても不適切だと考えます。長期に渡りこうした被害を受け続けたＸ氏の苦しみは筆舌に尽くしがたく、心身への被害や、今後一生に渡り必要となる医療費など経済的被害も甚大です。
組合とＸさんはこうした一連のハラスメントに対して、次の通り要求をしています。
①精神的苦痛に対して謝罪すること
②今後ハラスメント行為を一切しないと約束すること
③精神的苦痛およびそのストレスに起因する身体的苦痛に対する損害賠償を支払うこと
〇フリーランス（個人事業主）でも労働組合で交渉できる！
A氏は各介護施設から取ってきた療法士としてのリハビリ支援の仕事の実行をＸさんに委託し、Ｘさんが実際に各介護施設まで出向いて働くという形式です。
各施設はまずＡ氏に委託料を支払い、Ａ氏はそこから自身の取り分を差し引き、Ｘさんに委託料を支払っていました。ＸさんがＡ氏と結んでいた契約は、Ａ氏からは「業務委託」と言われていました。つまり、ＸさんはＡ氏の下で働く労働者ではなく、あくまでフリーランス（個人事業主）の療法士としてＡ氏と対等な立場で仕事を請け負ったということになります。
フリーランスは、雇用関係にある労働者に比べて、労働時間や仕事の進め方などについて自分自身で決定できる余地が大きく、そうした働き方に魅力を感じて会社を辞めて独立する人も多くいます。
しかし、Ｘさんの場合はＡ氏の強い指揮命令下にあり、実態として労働法で保護されるべき労働者だといえるものでした。
Ｘさんの仕事はもっぱらＡ氏が取ってきたものであり、Ｘさんが仕事を選んだり断る事はできず、勤務時間もＸさんに決定権はありませんでした。また、仕事の進め方についても、Ａ氏からの指揮監督を日常的に受け、その方法についてＡ氏と頻繁に打ち合わせる必要がありました。上述したパワハラはこうした指揮監督の中で起きています。労働法上は、請負契約なのか労働法で保護される労働者なのかは、その働き方の実態で判断されます。このようなＸさんの働き方は、実態として労働者であると言えます。
このような場合、本来のフリーランス（個人事業主）が持っているはずの仕事に対する裁量や自由な権限を実際に認めるように交渉する事ができます。
あるいは、実態が労働者だということに着目し、労働法を適用し、（今回のＸさんの事例では当てはまりませんが）未払い残業代の支払いや最低賃金の適用などを求めることもできます。
実はどちらの場合でも、労働組合に加入して使用者と交渉することが可能です。フリーランス（個人事業主）は労働組合に入れないと思われがちですが、取引先に対する従属性が強いなどの一定の条件を満たせば、労働組合法上の「労働者」として団体交渉を行うことができます。
〇雇用関係を都合よく使いながら使用者としての責任を負わない？
Ｘさんは2011年からA氏の指揮命令下で、形式はフリーランスとして働いていましたが、2019年からはＸさんとA氏はBクリニックと雇用契約書を取り交わし、Bクリニックに雇用された労働者として介護施設に出向くこともありました。これは介護保険上の加算を受けるためです。この加算は形式上個人事業主の療法士にはつきませんが、Bクリニックに雇用された労働者として働く事で、加算を受けられるようになります。これによって、Bクリニックも、A氏やＸさんも報酬を増やすことができました。
しかし、Bクリニックは雇用主としてA氏のハラスメント行為を防止する安全衛生法上の義務を負ったにもかかわらず、実際にハラスメントの防止に動くことはありませんでした。Bクリニックは私たちの団体交渉の申し入れに対しても、問題はＸさんとA氏の間で起きたことであり、Bクリニックは関係がないと回答しています。
しかし、A氏からのハラスメントはBクリニックの労働者として出向いた介護施設の業務においても発生していました。雇用をした使用者として、職場環境を安全に保つ義務を果たさないまま介護保険の加算のみ利用するのは、問題ではないでしょうか。
〇皆様の応援をよろしくお願い致します
私たちは4月半ばにA氏と団体交渉を行います。今回の交渉を通じて、Ｘさんの被害回復のみならず、エッセンシャルワーカーである療法士やフリーランスの労働環境の改善につなげていきたいと思います。
また、Ｘさん同様に療法士やフリーランスとして働く方でお困りの方がいれば、お気軽に組合にご相談ください。
最後に、今回申し入れを行ったＸさんのコメントを紹介します。
ご利用者の心身及び生活を支える者として、また社会人として、あってはならない事が起きていました。辛い時間は長期に渡り、二度と取り返す事はできません。そして今後の私の健康も通院無くしてありえません。Ａ氏には自分が行ってきた事と向き合い誠意ある対応を望みます。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
当ユニオンへのご相談やお問い合わせは、下記の連絡先までどうぞ
ＴＥＬ：022-796-3894（平日17時～21時 土日祝13時～17時 水曜日定休）
ＭＡＩＬ：sendai@sendai-keyaki-u.com
HP： https://sendai-keyaki-u.com/
twitter：https://twitter.com/sendaikeyaki_u
facebook:https://ja-jp.facebook.com/sendaikeyakiunion/
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
コメント